EDUCATION NATIONALE ET FIPHFP

INSERTION DES PERSONNES HANDICAPEES DANS LES FONCTIONS PUBLIQUES : LES ASSOCIATIONS DENONCENT LA FAIBLESSE DE LA CONVENTION EDUCATION NATIONALE                                                                                                   

Le 6 Février 2009

Le fonds d'insertion des personnes handicapées dans les fonctions publiques (FIPHFP) a voté hier avec 10 voix pour, 4 voix contre et 2 abstentions, un projet de convention présenté par le Ministère de l'Education Nationale, visant à améliorer l'accès et le maintien dans l'emploi des agents handicapés. Les associations membres du comité national de ce fonds ont voté contre ce projet de convention en raison d'une part du contexte dans lequel celui-ci intervient et de ses limites.

Le contexte.                                                                                                   

Le gouvernement a fait adopter en 2006 une disposition exonérant l'Education Nationale de sa contribution au fonds en lui permettant de déduire de sa contribution les dépenses engagées pour l'accompagnement individuel des enfants handicapés. Alors que les auxiliaires de vie scolaire (AVS) ne sont pas des personnes en situation de handicap pour la très grande majorité d'entre elles, cette disposition ampute de 150M€ sur trois ans les ressources du FIPHFP. Les associations rappellent que la mission première et obligatoire de l'Education Nationale est d'accueillir tous les enfants en âge de scolarisation. Elle doit assurer le financement des moyens nécessaires à une scolarisation réussie de tous les enfants, y compris la création de postes d'AVS qualifiés et en nombre suffisant, sur les crédits budgétaires importants dont elle dispose déjà.

En adoptant cette disposition le gouvernement fait l'amalgame entre l'emploi des agents en situation de handicap et sa mission d'accueil des élèves handicapés.

Une convention au contenu insuffisant.                                                         Le ministère de l'Education Nationale a présenté au FIPHFP une convention qui porterait sur la somme de 25M€ sur 2 ans, en plus des exonérations de ces contributions à venir. Malgré les sommes considérables en jeu, la convention proposée laisse apparaître des manquements importants notamment concernant le maintien dans l'emploi des agents handicapés. Le manque criant de correspondants handicap et de médecins de prévention laisse interrogatif sur le suivi des agents en difficulté sur leur poste de travail. Les actions de sensibilisation envisagées sont faibles au regard du travail à accomplir. Enfin, le suivi de la convention compte tenu de l'importance des personnels concernés n'est pas à la hauteur des besoins.

Les associations membres du comité national du FIPHFP, qui ont voté « contre » cette convention, demandent que l'Education Nationale envoie un signal fort aux membres du FIPHFP concernant la contribution dont l'exonération totale ne peut demeurer la solution au nom du respect des travailleurs handicapés mais aussi en vue d'assurer le financement pérenne du FIPHFP dans le cadre des missions qui sont les siennes.

APF - CNPSAA - FNATH- UNAFAM - UNAPEI - UNISDA

La direction du CHEMIN ne peut que partager les vues et les attentes des associations ci-dessus mentionnées.

JLG

Après le FIPHFP… l’AGEFIPH !

Aujourd’hui, pour « boucler » la loi des finances 2009, l’Etat vient ponctionner le budget (bien géré) de l’AGEFIPH, annulant purement et simplement, d’un trait de plume l’équivalent de 28 000 formations pour des travailleurs handicapés.

L’année dernière, l’Etat avait fait amender la loi de 2005 pour financer les frais de scolarisation des élèves handicapés par le FIPHFP, au mépris des missions définies par la loi (pour mémoire, la formation professionnelle, l’aménagement des conditions de travail des personnels handicapés et leur maintien dans l’emploi).

Pourtant, depuis des mois, la « cause » des handicapées est un sujet hyper médiatisé, affirmé régulièrement comme une « priorité » nationale…

Grand écart entre discours et réalité…en cette période de pénurie, les rares budgets équilibrés sont cœur de cible pour boucher les trous des autres, quitte à s’en prendre aux plus défavorisés, aux plus discriminés…qu’importe, il suffit d’éviter que l’info passe dans les grands médias. Et l’aubaine de la « crise » actuelle, c’est que tout le reste passe inaperçu ! Pour l’instant !

Mais d’ici là, tremblons pour le FIPHFP…Quelle forme prendra la prochaine ponction, la 1^ère ayant au moins eu l’intérêt de bénéficier aux enfants handicapés, particulièrement favorisés, puisque commençant leur formation professionnelle dès la maternelle…Une première mondiale dont on s’étonne que l’état et notre ministère  ne se soit pas vantés médiatiquement…Les motifs seraient-ils donc si peu  avouables ?

La rédaction du CHEMIN

Vous pourrez lire sur le site du CHEMIN les articles traitant cette actualité (AFP, presse APF,  Yanous !…)

AAH et RSA :

Peu de temps après l’initiative ci-dessus rapportée, Mme Valérie LETARD  déclare que : « le handicap reste une priorité »…   Après avoir augmenté l’Allocation Adulte Handicapé de 5%, Madame la Secrétaire d’Etat chargée de la Solidarité adresse aux allocataires une lettre  dans laquelle nous est révélé l’objectif suivant : appliquer à l’AAH la logique du RSA :

« Pour que l’accès à l’emploi  soit toujours un plus et pas un moins, les personnes handicapées qui travaillent bénéficieront d’un intéressement simple et incitatif : pendant 6 mois, elles bénéficieront d’un cumul intégral de leur salaire et de l’AAH. Au-delà de cette période, elles continueront à percevoir en plus de leur salaire une partie de l’AAH qui sera d’autant plus forte que le salaire est modeste ».